Ce mémoire interroge la production du savoir territorial dans les Plans Locaux d'Urbanisme intercommunaux (PLUi) et ses représentations cartographiques. Document central de la planification urbaine française, le PLUi traduit des objectifs politiques en règles réglementaires opposables, prétendant ainsi décrire objectivement le territoire. Or toute représentation cartographique implique des choix qui, au-delà de leur dimension technique, ouvrent ou ferment des droits, valorisent ou dévalorisent des espaces et conditionnent la faisabilité de certains projets. Ce savoir territorial, produit par un bureau d'études soumis à une commande politique dans un cadre législatif en transformation accélérée, n'est donc pas neutre. L'objectif Zéro Artificialisation Nette (ZAN), issu de la loi Climat et Résilience de 2021, constitue ici un révélateur privilégié de ces tensions entre expertise technique, contraintes normatives et enjeux politiques locaux. Le PLUi du Pays de Saverne, en cours d'élaboration à la SCET, sert de terrain d'observation empirique à cette réflexion.